Pe 3 noiembrie 2026, americanii sunt chemați la urne pentru alegerile de la jumătatea mandatului prezidențial (midterms), în cadrul cărora vor fi puse în joc toate cele 435 de mandate din Camera Reprezentanților și 35 dintre cele 100 de mandate din Senat.
Rezultatul alegerilor ar putea influența capacitatea administrației Trump de a-și pune în aplicare agenda politică, atât pe plan intern, cât și în domenii ale politicii externe în care este necesară cooperarea Congresului.
Rezultatele alegerilor midterms nu schimbă imediat componența Congresului SUA. Membrii aleși pe 3 noiembrie 2026 își vor începe mandatele pe 3 ianuarie 2027, odată cu debutul celei de-a 120-a legislaturi a Congresului SUA.
Ce sunt alegerile midterms. Ce aleg americanii pe 3 noiembrie 2026
Alegerile midterms le dau posibilitatea alegătorilor americani să reechilibreze puterea și să aleagă membri ai Congresului care sunt mai apropiați de agenda președintelui sau care se situează mai departe de aceasta. Deoarece aceste alegeri sunt strâns legate de calendarul mandatului prezidențial, ele sunt adesea considerate un barometru al performanței președintelui.
Atunci când partidul președintelui controlează ambele camere ale Congresului, administrația prezidențială are, în general, mai multe șanse să își transpună programul politic în legislație. În schimb, dacă opoziția controlează una sau ambele camere, adoptarea proiectelor susținute de președinte poate deveni mai dificilă.
Cum funcționează Congresul SUA
Congresul Statelor Unite este puterea legislativă a guvernului federal al SUA și este alcătuit din două camere: Senatul, în care fiecare stat are doi senatori, și Camera Reprezentanților, ai cărei membri sunt aleși în funcție de numărul de locuitori.
Fiecare dintre cele două camere ale Congresului SUA dispune de atribuții importante, care influențează inclusiv activitatea puterii executive și a celei judecătorești. Cea mai vizibilă dintre acestea este puterea legislativă. În fiecare legislatură, Congresul adoptă sute de proiecte de lege și rezoluții, dintr-o medie de aproximativ 17.000 de inițiative legislative depuse de membrii săi.
Prin legislația adoptată, Congresul poate limita sau modifica efectele anumitor decizii ale președintelui, în condițiile prevăzute de Constituție.
O altă atribuție importantă și foarte vizibilă a Congresului este puterea de a desfășura anchete parlamentare și de a solicita, inclusiv prin mijloace coercitive, mărturii, documente sau alte probe de la persoane fizice ori organizații, în cadrul activităților sale de investigare și control.
Începând cu anii 2000, Congresul a desfășurat mai multe anchete de amploare, printre care cele privind atentatele teroriste din 11 septembrie 2001, criza financiară din perioada 2007-2009 și atacul asupra Capitoliului SUA din 6 ianuarie 2021.
Atribuțiile și competențele Congresului Statelor Unite
Potrivit Articolului I, Secțiunea 8 din Constituția Statelor Unite, Congresul are următoarele atribuții și competențe:
- Stabilirea și colectarea impozitelor și taxelor. Congresul are puterea de a institui și colecta impozite, taxe vamale, alte taxe și accize, pentru a plăti datoriile și a asigura apărarea comună și bunăstarea generală a Statelor Unite. Toate taxele vamale și accizele trebuie însă să fie uniforme pe întreg teritoriul Statelor Unite.
- Contractarea de împrumuturi. Congresul poate împrumuta bani în numele și pe creditul Statelor Unite.
- Reglementarea comerțului. Congresul are autoritatea de a reglementa comerțul cu alte state, comerțul dintre statele componente ale SUA și comerțul cu triburile indigene americane.
- Stabilirea regulilor privind naturalizarea și falimentul. Congresul poate institui reguli uniforme pentru dobândirea cetățeniei americane prin naturalizare și legi uniforme privind falimentul, aplicabile pe întreg teritoriul Statelor Unite.
- Emiterea monedei și stabilirea standardelor de măsurare. Congresul are puterea de a bate monedă, de a reglementa valoarea monedei americane și a monedelor străine și de a stabili standardele pentru greutăți și măsuri.
- Sancționarea falsificării monedei și a titlurilor de valoare. Congresul poate stabili pedepse pentru falsificarea titlurilor de valoare și a monedei aflate în circulație în Statele Unite.
- Organizarea serviciilor poștale. Congresul are autoritatea de a înființa oficii poștale și de a stabili rute poștale.
- Protejarea drepturilor autorilor și inventatorilor. Congresul poate promova progresul științei și al artelor utile prin garantarea, pentru perioade limitate, a drepturilor exclusive ale autorilor și inventatorilor asupra operelor și descoperirilor lor.
- Înființarea instanțelor federale inferioare Curții Supreme. Congresul are competența de a crea instanțe judecătorești federale aflate sub autoritatea Curții Supreme a Statelor Unite.
- Combaterea pirateriei și a infracțiunilor internaționale. Congresul poate defini și sancționa actele de piraterie, infracțiunile grave comise în largul mării și încălcările dreptului internațional.
- Declararea războiului. Congresul are autoritatea de a declara război, de a emite autorizații pentru capturarea navelor inamice și exercitarea represaliilor (letters of marque and reprisal) și de a stabili reguli privind capturile efectuate pe uscat și pe mare.
- Constituirea și finanțarea forțelor terestre. Congresul poate constitui și susține armate, însă fondurile alocate în acest scop nu pot fi aprobate pentru perioade mai mari de doi ani.
- Constituirea și întreținerea forțelor navale. Congresul are autoritatea de a înființa și menține o flotă militară.
- Reglementarea forțelor armate. Congresul poate adopta reguli privind organizarea, conducerea și disciplina forțelor terestre și navale.
- Mobilizarea milițiilor statelor. Congresul poate dispune mobilizarea milițiilor pentru aplicarea legilor federale, reprimarea insurecțiilor și respingerea invaziilor.
- Organizarea și reglementarea milițiilor. Congresul are competența de a stabili regulile privind organizarea, înarmarea și instruirea milițiilor, precum și conducerea unităților mobilizate în serviciul Statelor Unite. Statele își păstrează însă dreptul de a numi ofițerii și autoritatea de a instrui milițiile potrivit regulilor stabilite de Congres.
- Exercitarea autorității legislative asupra districtului federal și a anumitor proprietăți federale. Congresul are putere legislativă exclusivă asupra districtului federal care găzduiește sediul guvernului Statelor Unite, format prin cedarea unui teritoriu de către unul sau mai multe state și acceptarea acestuia de către Congres, cu o suprafață care nu poate depăși un pătrat cu latura de zece mile (aproximativ 16 kilometri).
- Adoptarea legilor necesare exercitării atribuțiilor constituționale. Congresul are puterea de a adopta toate legile necesare și adecvate pentru exercitarea competențelor enumerate anterior, precum și a celorlalte atribuții conferite prin Constituție guvernului Statelor Unite sau oricărui departament ori oficial al acestuia.
Care este în prezent componența Congresului SUA
Camera Reprezentanților - 435 de membri
- Democrați - 214
- Republicani - 218
- Independenți - 1
- Locuri vacante - 2
Senatul - 100 de membri
- Democrați - 45
- Republicani - 53
- Independenți - 2
- Locuri vacante - 0
Ce este Casa Reprezentanților și ce atribuții au membrii
Camera Reprezentanților este una dintre cele două camere ale Congresului SUA și participă, alături de Senat, la elaborarea și adoptarea legislației federale. Pentru a deveni lege, un proiect trebuie, de regulă, să fie aprobat în aceeași formă de ambele camere și promulgat de președinte sau adoptat în pofida veto-ului acestuia.
Camera Reprezentanților are 435 de mandate cu drept de vot, repartizate între cele 50 de state americane în funcție de populație.
Denumiți și „congressman” sau „congresswoman”, fiecare reprezentant este ales pentru un mandat de doi ani.
Criteriile pentru a deveni congressman/congresswoman:
- Trebuie să aibă cel puțin 25 de ani
- Trebuie să fie cetățean american de cel puțin 7 ani
- Trebuie să fie rezident al statului reprezentat la momentul alegerilor
Printre alte atribuții, reprezentanții depun proiecte de lege și rezoluții, propun amendamente și fac parte din comisii.
Conducerea Camerei Reprezentanților include președintele, liderii majorității și ai minorității, liderii adjuncți, coordonatorii de grup și un grup parlamentar sau o conferință de partid. Președintele acționează în calitate de lider al Camerei Reprezentanților și îndeplinește mai multe roluri instituționale și administrative. Liderii majorității și ai minorității reprezintă partidele respective în plenul Camerei Reprezentanților. Coordonatorii de grup asistă conducerea în gestionarea programului legislativ al partidului lor în plenul Camerei Reprezentanților. Grupul parlamentar sau conferința de partid este denumirea dată unei reuniuni sau unei organizări a tuturor membrilor de partid din Camera Reprezentanților. În cadrul acestor reuniuni, membrii de partid discută chestiuni de interes.
Camera Reprezentanților poate decide punerea sub acuzare a unor oficiali federali (impeachment) , însă Senatul este cel care judecă acuzațiile. Pentru condamnare este necesar votul a două treimi dintre senatorii prezenți. În cazul unui oficial aflat în funcție, condamnarea duce la demitere, iar Senatul poate decide și interzicerea ocupării unor funcții federale în viitor.
Ce este Senatul și ce atribuții au membrii
Senatul este a doua cameră care formează Congresul SUA, are anumite competențe și obligații specifice. De asemenea, și componența sa este diferită: fiecare stat este reprezentat de doi senatori, iar mandatul acestora este eșalonat și are o durată de șase ani.
Criteriile pentru a deveni senator:
- Să aibă cel puțin 30 de ani
- Să fie cetățean american de cel puțin 9 ani
- Să fie rezident al statului pe care îl reprezintă la momentul alegerilor
Una dintre atribuțiile constituționale esențiale ale Senatului este confirmarea numirilor făcute de președintele SUA în anumite funcții importante din administrația federală, sistemul judiciar și structurile diplomatice. Mai exact, președintele SUA nominalizează, iar ulterior numește, cu acordul Senatului, ambasadori, diplomați din cadrul Serviciului Extern, judecători federali și judecători ai Curții Supreme, oficiali din departamentele guvernamentale, agențiile independente și structurile militare, precum și agenți federali din cadrul US Marshals Service.
Senatul are și atribuția de a aproba, cu votul a două treimi dintre senatorii prezenți, tratatele internaționale negociate de administrația prezidențială. Ratificarea propriu-zisă revine președintelui SUA.
Capitoliul, „casa” Congresului SUA
Membrii celor două camere care alcătuiesc Congresul SUA își desfășoară activitatea în Capitoliul Statelor Unite, clădire situată în Washington D.C., pe Capitol Hill.
Proiectul Capitoliului a fost ales de președintele George Washington în 1793, iar lucrările de construcție au început la scurt timp după aceea. Construcția a început în 1793, iar de-a lungul istoriei clădirea a fost afectată de incendii, reconstruită, extinsă și restaurată.
În prezent, Capitoliul ocupă la sol o suprafață de aproximativ 16.274 de metri pătrați, echivalentul a circa 1,6 hectare, în timp ce suprafața totală a planșeelor este de aproximativ 6,7 hectare.
Clădirea are o lungime de aproximativ 229 de metri, de la nord la sud, și o lățime maximă de aproximativ 107 metri, incluzând căile de acces.
Înălțimea edificiului, măsurată de la nivelul de referință al fațadei estice până în vârful Statuii Libertății (Statue of Freedom), este de aproximativ 88 de metri.
Capitoliul are aproximativ 540 de încăperi, 658 de ferestre, dintre care 108 se află în cupolă, și aproximativ 850 de uși.
Capitoliul a devenit centrul unei crize politice majore pe 6 ianuarie 2021, când susținători ai lui Donald Trump au pătruns violent în clădire, în timp ce Congresul se reunise pentru certificarea victoriei lui Joe Biden la alegerile prezidențiale din 2020.
Atacul a întrerupt temporar procedura constituțională de numărare a voturilor electorale. Congresul și-a reluat activitatea în aceeași zi, iar rezultatul alegerilor a fost confirmat în dimineața zilei de 7 ianuarie.
Surse:
The United States Constitution
