Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) va putea stabili din oficiu contribuțiile la pensii (CAS) și la sănătate (CASS) pentru persoanele fizice care nu și-au declarat veniturile și nu și-au îndeplinit obligațiile fiscale aferente anului 2025.
Noua procedură a fost aprobată prin Ordinul nr. 1.457/2026, publicat în Monitorul Oficial pe 2 noiembrie, și stabilește pașii pe care îi va urma Fiscul înainte de emiterea unei decizii de impunere.
Măsura nu introduce contribuții noi, ci oferă ANAF un mecanism prin care poate identifica persoanele care aveau deja obligația de a declara și plăti CAS sau CASS, dar nu au făcut acest lucru. Instituția va folosi informațiile din evidențele fiscale, datele raportate de plătitorii de venituri și, în anumite situații, informațiile obținute de la autoritățile fiscale din străinătate.
Ce persoane sunt vizate de verificările ANAF
Procedura se aplică persoanelor fizice care nu și-au declarat contribuțiile sociale datorate pentru veniturile realizate în 2025. În funcție de tipul contribuției și de plafoanele prevăzute de Codul fiscal, verificările pot viza venituri obținute din:
- activități independente;
- drepturi de proprietate intelectuală;
- chirii și alte venituri din cedarea folosinței bunurilor;
- investiții;
- activități agricole, silvicultură și piscicultură;
- alte surse;
- anumite venituri asimilate salariilor obținute din străinătate;
- pensii din străinătate.
Obligația de plată nu este identică pentru toate aceste categorii. Plafoanele și excepțiile diferă în funcție de tipul venitului și de contribuția datorată.
Pentru veniturile realizate în 2025, salariul minim brut relevant pentru calculul plafoanelor a fost de 4.050 de lei. Astfel, pragurile de șase, 12 și 24 de salarii minime corespund unor venituri de 24.300 de lei, 48.600 de lei și, respectiv, 97.200 de lei.
Ce se întâmplă dacă ANAF constată că nu au fost declarate contribuțiile
Prima etapă este transmiterea unei notificări către persoana identificată de Fisc. Documentul va preciza ce contribuție nu a fost declarată și categoria de venit pentru care ANAF consideră că exista obligația de plată.
De la comunicarea notificării, contribuabilul are la dispoziție 20 de zile pentru a depune Declarația unică sau pentru a prezenta documente justificative din care să rezulte că nu datorează contribuția respectivă.
Procedura prevede și posibilitatea unei audieri, astfel încât persoana vizată să își poată exprima punctul de vedere. Prima invitație stabilește un termen de șapte zile pentru prezentare. Dacă persoana nu se prezintă, ANAF poate transmite o a doua invitație.
În cazul în care contribuabilul își clarifică situația prin depunerea declarației sau prin documente care demonstrează că nu avea obligația de plată, acesta poate fi scos din evidența persoanelor pentru care urmează să fie stabilite contribuțiile din oficiu.
Cum stabilește ANAF sumele datorate
Dacă obligațiile fiscale rămân nedeclarate după parcurgerea etapelor de notificare și audiere, ANAF poate estima baza de calcul și emite o decizie de impunere din oficiu.
Modul de calcul diferă în funcție de natura veniturilor. Pentru unele categorii, baza de calcul a CAS sau CASS este stabilită în raport cu plafoanele de șase, 12 sau 24 de salarii minime brute. În cazul veniturilor din activități independente, regulile de estimare sunt diferite și țin cont de venitul relevant, de limitele prevăzute de lege și de eventualele excepții aplicabile.
Fiscul trebuie să ia în considerare și situațiile în care contribuabilul nu datorează contribuția, precum și sumele reținute sau achitate deja, în condițiile prevăzute de procedură.
Contribuabilii au 60 de zile pentru a depune declarația după decizia de impunere
Chiar și după emiterea deciziei de impunere din oficiu, persoana vizată mai are posibilitatea să își clarifice situația fiscală. Potrivit noii proceduri, dacă depune Declarația unică în termen de 60 de zile de la comunicarea deciziei, aceasta se anulează, cu efect de la data depunerii declarației.
Decizia poate fi anulată și atunci când contribuabilul demonstrează că nu avea obligația de a declara sau de a plăti contribuțiile respective.
Separat, persoana care consideră că decizia de impunere este nelegală o poate contesta în termenul prevăzut de Codul de procedură fiscală, respectiv 45 de zile de la comunicare.
Noua procedură stabilește, astfel, un mecanism prin care ANAF poate identifica și impune contribuțiile sociale nedeclarate, dar oferă și contribuabililor mai multe etape în care își pot prezenta explicațiile și documentele justificative.
