Cum a ajuns Guvernul la modificarea Pilonului II de pensii? Vor fi sute de mii de oameni afectați în următorii cinci-șapte ani ce vor ieși la pensie, generația decrețeilor. Este una dintre explicațiile date la sediul Guvernului de președintele ASF, Alexandru Petrescu.
Un alt argument oferit de Petrescu este că nu există în Europa un fond de pensii care să îți dea toți banii pe loc. Așadar, românii care vor ieși la pensie vor putea retrage 25% din suma cumulată, restul urmând a fi acordat eșalonat. Momentan este doar un proiect de lege, însă el va deveni un act normativ în următorii ani.
Președintele ASF a motivat că proiectul de lege privind plata pensiilor private reprezintă „o măsură strategică și prioritară, esențială pentru completarea arhitecturii sistemului de pensii private din România și alinierea acestuia la standardele internaționale promovate de Organizația pentru cooperare și dezvoltare economică OCDE.”
„În cadrul procesului de aderare a țării noastre la această organizație, obiectiv strategic al politicii externe a României, OCDE a avut ca unică solicitare prioritară în domeniul pensiilor private adoptarea unui cadru legislativ primar care să reglementeze faza de plată”, a afirmat Petrescu.
Nouă milioane de români cu pensii private, afectați
„În luna septembrie anul acesta, în cadrul sesiunii de evaluare a comitetului pentru piețe financiare din cadrul OCDE, România va trebui să prezinte modul de ducere la îndeplinire a acestei recomandări prioritare - sistemul pensiilor private, sistem care are în prezent peste nouă milioane de participanți și active ce totalizează echivalentul a peste 10% din PIB-ul României de astăzi.
Este necesară în prezent adoptarea cadrului legal pentru plata acestor pensii pentru a oferi participanților predictibilitatea și garanția reală că economiile lor se vor transforma în venituri sigure și pe termen lung”, a afirmat președintele ASF.
Proiectul propune introducerea fondurilor de plată a pensiilor private, constituite special în acest scop care vor fi administrate de entități autorizate, denumite furnizori de pensii private.
„Entitățile care vor putea deveni furnizori de pensii pot fi: administratori actuali de fonduri de pensii private, societăți de asigurări de viață, societăți de administrare a investițiilor sau societățile noi, special înființate în acest scop în baza legii.
Mecanismul este construit în două direcții principale, respectiv pe două forme de extracție de valoare:
- pensia de tip retragere programată care se va plăti pe o perioadă de terminată cu garanția rambursării integrale a activului acumulat;
- pensia viageră, cu plată pe toată durata vieții participantului.
„În completarea acestor două forme de plată este prevăzut și dreptul pensionarului de a retrage o sumă forfetară de până la 25% din activul acumulat, într-o formă similară celor aplicate în state europene. Prin acest proiect de lege, se stabilesc o dată reguli de autorizare, funcționare și supraveghere pentru fondurile de plată. ASF are rolul principal.
Se garantează separarea activelor fondului de plată de cele ale furnizorului.
Se asigură garanția rambursării integrale a activului acumulat în cazul fondurilor de plată de tip retragere programată”, a mai spus Petrescu.
„Adoptarea acestui proiect nu este doar o opțiune de politică publică, ci și o condiție pentru finalizarea cu succes a parcursului de aderare la OCDE”
„Adoptarea legii privind plata pensiilor private reprezintă un demers necesar și prioritar, având ca scop completarea cadrului legal aplicabil pensiilor private prin crearea bazei de funcționare a fazei de plată a pensiilor și a condițiilor pentru operaționalizarea acestora.
Având în vedere faptul că în luna septembrie, urmează evaluarea oficială a sistemului de pensii private de către grupului de lucru pentru pensii private al OCDE. Adoptarea acestui proiect nu este doar o opțiune de politică publică, ci și o condiție pentru finalizarea cu succes a parcursului de aderare la OCDE”, a precizat președintele ASF.
„Această legislație nu a fost promovată. Au fost câteva tentative în ultimii 17 ani”
„La momentul înființării fondurilor de pensii administrate private în anul 2008, a existat angajamentul ca în trei ani de la acel moment să existe și o legislație prin care care se prevede modul de plată al acumulărilor în fondurile administrate privat.
Din păcate, această legislație nu a fost promovată. Au fost câteva tentative în ultimii 17 ani, inclusiv în 2016. A fost o încercare de a promova un act normativ. Cred că a trecut și de CES și de Consiliul Legislativ la acel moment, dar nu s-a materializat. Așa că am ajuns la acest moment când, după 17 ani de la înființarea fondurilor de pensii administrate privat, luăm în considerare o arhitectură pe care o propunem”, a afirmat Petrescu.
Proiectul se află în primă lectură
„Astăzi a fost doar în primă lectură documentul. Vom avea o consultare extinsă, mai extinsă decât cea care deja a avut loc începând cu săptămâna viitoare, dar e important să vă menționez că textul acestui act normativ există pe site-ul Ministerului Muncii. A fost publicat în Transparență pe data de 10 iunie. Au fost un număr de sesiuni de discuții, pe de o parte cu grupul interinstituțional care a stat la baza elaborării acestui document. Pentru acest document au contribuit Banca Națională a României, Ministerul de Finanțe, Ministerul Justiției. Desigur că inițiatorul documentului, Ministerul Muncii. De asemenea, toate asociațiile relevante Asociația Administratorilor de Fonduri de Pensii Private. Au participat patronate, sindicate precum BNS, Cartel Alfa”
