Uniunea Europeană a convenit să blocheze pe termen nelimitat activele Băncii Centrale a Rusiei, un element esențial al împrumutului de reparații acordat Ucrainei. Acesta face încă obiectul unor negocieri intense înaintea summitului decisiv de săptămâna viitoare, relatează Euronews.com.
Prin această măsură, UE va bloca activele aflate sub jurisdicția sa, pe fondul temerilor că SUA ar putea încerca să preia controlul asupra activelor înghețate și să le folosească într-un viitor acord cu Moscova, în cadrul negocierilor pentru încheierea războiului din Ucraina.
Înghețarea pe termen lung a fost convenită joi după-amiază de către ambasadori în baza articolului 122 din tratatele UE, care necesită doar o majoritate calificată din partea statelor membre și ocolește Parlamentul European.
Ce valoare au activele rusești, înghețate de UE
Legea interzice transferul activelor în valoare de 210 miliarde de euro către Banca Centrală Rusă. Cea mai mare parte a activelor, în valoare de 185 de miliarde de euro, este deținută de Euroclear, un depozitar central de valori mobiliare din Bruxelles. Restul de 25 de miliarde de euro este păstrat în bănci private.
Până în prezent, fondurile au fost blocate în cadrul unui regim standard de sancțiuni. Punerea în aplicare a acestora depinde de votul în unanimitate al celor 27 de state membre UE și este pusă pus semnul întrebării, în caz de veto.
Însă săptămâna trecută, Comisia Europeană a propus invocarea articolului 122 pentru a menține activele departe de Rusia în viitorul apropiat. Articolul 122 a fost folosit anterior pentru a face față situațiilor de urgență economică, precum pandemia de COVID-19 și criza energetică.
Într-o interpretare nouă, Executivul comunitar a susținut că șocurile provocate de invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia au avut un „impact economic grav” asupra UE în ansamblu, provocând „perturbări grave ale aprovizionării, o incertitudine mai mare, prime de risc mai mari, investiții și cheltuieli de consum mai mici”, precum și nenumărate atacuri hibride sub forma incursiunilor cu drone, sabotaj și campanii de dezinformare.
„Este urgent necesar să se împiedice transferul de fonduri către Rusia pentru a limita prejudiciile aduse economiei Uniunii”, se arată în inițiativa propusă.
Potrivit măsurilor de interdicție, suma de 210 miliarde de euro va fi eliberată atunci când acțiunile Rusiei „vor înceta în mod obiectiv să prezinte riscuri substanțiale” pentru economia europeană și Moscova va plăti despăgubiri Ucrainei „fără consecințe economice și financiare” pentru blocul comunitar.
Pentru a declanșa deblocarea, va fi necesară o nouă majoritate calificată.
„Articolul 122 se referă în esență la stabilirea imobilizării activelor pe o bază mai durabilă, astfel încât să nu fie necesară reînnoirea imobilizării la fiecare șase luni”, a declarat joi un diplomat de rang înalt, sub protecția anonimatului, pentru sursa citată.
„Consiliul European a decis deja că acest lucru trebuie făcut – că activele trebuie să rămână imobilizate până când Rusia va plăti daunele de război – așa că s-ar putea spune că decizia bazată pe articolul 1222 este o punere în aplicare a acestei decizii a Consiliului European.”
În noiembrie, administrația Trump și Kremlinul au elaborat un plan în 28 de puncte pentru a pune capăt războiului din Ucraina. Punctul 14 al planului prevedea că activele rusești ar trebui utilizate în beneficiul comercial atât al Washingtonului, cât și al Moscovei, o idee controversată pe care aliații occidentali au respins-o rapid.
Prin imobilizarea activelor cu o majoritate calificată, UE va fi într-o poziție mai puternică pentru a rezista presiunilor externe și a preveni veto-urile nedorite. (SUA a fost vagă în privința dorinței sale ca blocul să meargă mai departe cu împrumutul pentru reparații.)
Interdicția pe termen lung este un pilon important al propunerii Comisiei de a canaliza activele rusești într-un împrumut de reparații fără dobândă pentru a sprijini Ucraina, la care Belgia, în calitate de principal custode al fondurilor, continuă să se opună cu vehemență.
Ambasadorii examinează în prezent textele juridice rând cu rând și au programate discuții pentru joi, vineri și chiar duminică.
