Prim-ministrul belgian Bart De Wever a criticat dur planurile privind împrumutul pentru reconstrucția Ucrainei, într-o scrisoare adresată Ursulei von der Leyen. El a calificat planul drept „periculos, fundamental greșit” și plin de capcane juridice și financiare.
„De ce ne-am aventura astfel în ape juridice și financiare necunoscute, cu toate consecințele posibile, din moment ce acest lucru poate fi evitat? Nu voi angaja niciodată Belgia să suporte singură riscurile și expunerile care ar decurge din opțiunea unui împrumut pentru reconstrucție (n.r.: a Ucrainei)”, a fost mesajul lui De Wever pentru Ursula von der Leyen.
Prim-ministrul belgian critică dur planurile privind reconstrucția Ucrainei
Oficialii europeni iau în considerare serios un așa-numit „împrumut-punte”, pe care îl vor discuta la summitul din decembrie. Însă opoziția Belgiei este considerată fermă în ceea ce privește deblocarea împrumutului. Astfel, liderii Uniunii Europene încep să accepte ideea că vor trebui să recurgă la o soluție de finanțare de urgență pentru a menține economia ucraineană pe linia de plutire. Soluția ar putea consta în strângerea de fonduri de către UE pe piețe, pentru a acorda Kievului o subvenție nerambursabilă care să acopere nevoile financiare și militare cele mai urgente în anul 2026.
Acest aspect ar oferi liderilor europeni mai mult timp pentru a ieși din impasul privind împrumutul propus, ceea ce reprezintă „o încercare îndrăzneață de a canaliza activele imobilizate ale Băncii Centrale Ruse către Ucraina”, conform analizei făcute de Euronews.com. Cea mai mare parte a activelor ruse, adică aproximativ 185 de miliarde de euro, este păstrată la Euroclear, un depozitar central de valori mobiliare din Bruxelles. Asta face ca Belgia să aibă un vot decisiv în dezbatere.
Inițial, se preconiza că liderii UE vor reuși să-i convingă pe belgieni să nu mai aibă aceste rețineri și să semneze acest proiect fără precedent în cadrul următoarei reuniuni care va avea loc pe 18 decembrie.
Premierul belgian cere „garanții legale obligatorii, necondiționate, irevocabile, la cerere, solidare și individuale” pentru a acoperi cele 185 de miliarde de euro din active și toate consecințele potențiale, precum costurile de arbitraj, dobânzile, pierderea oportunităților de investiții și chiar „cuantificarea impactului financiar asupra creditului Băncii Centrale a Rusiei”.
El solicită și acoperirea totală a participațiilor Euroclear în „jurisdicțiile favorabile Rusiei”, care, potrivit lui, ar putea fi supuse unor măsuri de retorsiune din partea Kremlinului.
„Unii ar putea considera că este vorba doar de o expunere teoretică. Eu susțin că, dimpotrivă, acest pericol este real și e probabil să se materializeze”, i-a mai spus De Wever Ursulei von der Leyen.
Prin ridicarea la un nivel atât de ridicat a garanțiilor, care reprezintă un element crucial în deblocarea împrumuturilor pentru reconstrucția țării, De Wever face ca aprobarea acestora să fie mai dificilă. Este puțin probabil ca ceilalți lideri să poată participa la summitul din decembrie cu garanții de miliarde de euro care se bazează în mare parte pe un calcul ipotetic. Pentru unele țări, o structură atât de complexă ar necesita aprobarea parlamentului. Obstacolele cântăresc greu în mintea oficialilor și diplomaților UE care se grăbesc să iasă din impas înainte ca Ucraina să rămână fără ajutor extern. Ucrainenii se așteaptă la o nouă injecție de ajutor și asistență cel târziu în al doilea trimestru al anului 2026.
La această presiune existentă se adaugă un program în valoare de 8,1 miliarde de dolari, pe care Fondul Monetar Internațional (FMI) urmează să îl acorde Ucrainei. Pentru ca FMI să ia o decizie finală, va fi nevoie de angajamente ferme din partea aliaților europeni pentru a asigura stabilitatea macroeconomică a Kievului.
Urgența crescândă a sporit dramatic șansele unei soluții provizorii pentru a acoperi deficitul. Finanțarea provizorie ar putea fi susținută fie de garanții naționale, fie de bugetul UE, care, în prezent, interzice împrumuturile pentru o țară din afara blocului comunitar. Modificarea regulilor bugetare ar necesita unanimitate, ceea ce este o sarcină dificilă având în vedere opoziția fermă a Ungariei față de acordarea ajutorului acordat Kievului în orice formă. Același obstacol ar rămâne dacă liderii ar alege datoria comună ca aranjament pe termen lung pentru a sprijini Ucraina.
Factorul Trump
În scrisoarea sa, De Wever depășește sfera juridică și economică. Liderul belgian avertizează că promovarea împrumutului pentru reconstruirea Ucrainei în acest moment ar putea periclita eforturile Casei Albe de a încheia un acord de pace.
„Promovarea pripită a schemei propuse de împrumut pentru reconstrucție ar avea ca efect colateral faptul că noi, UE, am împiedica efectiv încheierea unui eventual acord de pace. Nu putem folosi activele suverane rusești în mai multe scopuri simultan. Fie sunt blocate pentru a finanța reconstrucția Ucrainei, fie sunt cheltuite acum pentru a finanța eforturile de război sau bugetul de bază al Ucrainei”, i-a transmis De Wever Ursulei von der Leyen.
De Wever susține că „este foarte probabil” ca Rusia să nu fie declarată „partea perdantă” în conflict și, prin urmare, să aibă dreptul să-și recupereze proprietățile suverane aflate în prezent sub sancțiuni. El spune că, dacă acest lucru se va întâmpla, împrumutul pentru reconstucție „se va destrăma”, iar contribuabilii europeni vor trebui să suporte singuri costurile.
Spusele belgianului contrastează puternic cu poziția susținută de alți lideri, care consideră că activele rusești reprezintă cea mai puternică pârghie pe care o are blocul comunitar.
„Trebuie să ajungem rapid la un acord adecvat, cel târziu până la summitul liderilor UE din decembrie, pentru a ne consolida poziția de negociere și a transmite un alt semnal de solidaritate și sprijin Ucrainei”, a declarat joi cancelarul german Friedrich Merz.
Von der Leyen și-a formulat propunerea și din perspectiva morală, pentru „a face Rusia să plătească”.
„Ca să fiu foarte clară, nu văd niciun scenariu în care contribuabilii europeni să plătească singuri factura. Acest lucru nu este acceptabil”, a declarat șefa Comisiei Europene în urmă cu câteva zile.
Dezacordurile interne survin într-un moment precar pentru europeni, care au fost luați prin surprindere de acel „plan de pace în 28 de puncte” elaborat în secret de oficialii americani și cei ruși. Acum, europenii se străduiesc să strângă rândurile și să proiecteze unitate politică. Proiectul inițial propunea un model extrem de controversat, care ar fi utilizat activele rusești în beneficiul comercial al Washingtonului și al Moscovei. Dar oficialii eruopeni bănuiec că această prevedere a fost eliminată după discuțiile de la Geneva dintre SUA și Ucraina.
Cu toate acestea, textul acelui plan de pace sublinia „valoarea activelor rusești”. Pentru unii, acesta confirma necesitatea aprobării împrumuturilor pentru reparații. Pentru alții, acesta a dat naștere la îndoieli.
Cu câteva ore înainte ca De Wever să-i trimită scrisoarea lui von der Leyen, președintele rus Vladimir Putin a avertizat că utilizarea acelor fonduri rusești din activele înghețate ar echivala cu „furtul proprietății altcuiva”.
Conform propunerii, Moscova ar avea dreptul să-și recupereze activele înghețate dacă ar fi de acord să compenseze Ucraina pentru daunele cauzate de război.
„Guvernul Federației Ruse, la indicația mea, elaborează un pachet de măsuri reciproce în cazul în care acest lucru se va întâmpla”, a declarat Putin.
Dezbaterea privind împrumutul pentru reconstrucția Ucreinei vine într-un moment nefast pentru Kiev și coincide cu un scandal de corupție în lanț care a dus la demisia lui Andriy Yermak, puternicul șef de cabinet al președintelui Volodimir Zelenski. El era și principalul negociator în procesul de pace.
Un diplomat, sub protecția anonimatului, a declarat pentru Euronews că președintele Zelenski „va trebui să redreseze situația, deoarece aceasta arată foarte rău”, iar perspectiva face ca Europa să aibă mult mai multe dificultăți în a aproba o nouă rundă de finanțare. Cu toate acestea, diplomații insistă că ajutorul acordat Ucrainei nu ar trebui să fie condiționat de acest de scandal.
La rândul său, Comisia Europeană, care a fost criticată pentru că nu a luat în serios preocupările inițiale ale lui De Wever, se arată optimistă.
„Este o situație fără precedent, așa că este legitim să punem întrebări și să ne împărtășim preocupările. Facem tot posibilul pentru a răspunde acestor îngrijorări într-un mod satisfăcător, astfel încât toată lumea să se simtă încrezătoare și confortabilă cu orice soluție care va fi propusă în cele din urmă”, a declarat Paula Pinho, purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene.
Întrebată dacă Comisia Europeană este pregătită să treacă peste opoziția Belgiei și să impună împrumutul pentru reconstrucție cu o majoritate calificată, Pinho a răspuns: „Nu am ajuns încă în acel punct.”
