Premierul Ilie Bolojan a anunțat vineri că Guvernul este nevoit să ia o serie de măsuri deoarece România se află într-o „situație dificilă ca urmare a deficitelor bugetare cronice”. Din acest motiv, șeful Executivului a anunțat că toate sporurile bugetarilor vor fi evaluate, iar acordarea acestora trebuie să țină cont de performanță.
După discuții care s-au întins pe aproape o lună de zile și mai multe scenarii pe tema reducerii deficitului bugetar, Guvernul Bolojan este aproape de finalizarea pachetului de măsuri fiscale. Săptămâna viitoare vor fi anunțate primele măsuri de austeritate care vor fi implementate în această vară.
- Premierul Ilie Bolojan a precizat că vor exista două praguri de TVA și că este posibilă o creștere a accizelor la alcool și combustibil. Urmează un al doilea pachet de măsuri fiscale, cu implementare de la 1 ianuarie, cu noi majorări de taxe și impozite.
Scăderea deficitului bugetar și accesarea fondurilor europene sunt urgențele României în acest moment, care vor fi abordate în ședințele de guvern din următoarele 2 săptămâni. Deocamdată, situația deficitului bugetar nu s-a mai degradat. Astăzi, Ministerul de Finanțe a anunțat că indicatorul a scăzut marginal după primele cinci luni, de la 3,41% la 3,39% din PIB. Suma efectivă a crescut.
Premierul Ilie Bolojan a anunțat principalele măsuri fiscale pe care le va adopta Guvernul, în prima conferință de presă de la preluarea funcției.
Ilie Bolojan: „Avem cheltuieli mai mari decât ne putem permite”
Premierul Ilie Bolojan: „România este într-o situație dificilă ca urmare a deficitelor bugetare cronice din ultimii ani. Cel mai mare deficit fiind înregistrat anul trecut. Ca urmare a acestei situații și a acumulărilor pe care le avem, avem printre cele mai mici venituri din Europa ca pondere din PIB.
Avem cheltuieli mai mari decât ne putem permite. Nu neapărat cheltuieli publice mai mari care țin de numărul de locuitori, ci cheltuieli publice mult prea mai mari față de numărul de contribuabili.”
„Nu putem recupera într-un termen scurt acest deficit de 30 de miliarde de euro”
Premierul Ilie Bolojan: „Creditele pe care le luăm sunt la dobânzi destul de ridicate și pentru că nu putem recupera într-un termen scurt acest deficit de 30 de miliarde de euro dintre cheltuielile statului și venituri va trebui să luăm și în perioada următoare credite.
Prin urmare, pentru România este foarte important și este urgent să atace două probleme. Problema deficitului pentru echilibrarea lui și a doua componentă este cea de accesare a fondurilor europene.
În ceea ce privește deficitul, așa cum știți, e nevoie să ne creștem veniturile și să ne scădem cheltuielile, dar trebuie să facem asta într-un regim de urgență pentru că avem o presiune financiară importantă în această perioadă, dar și pe termen lung, adică să atacăm venituri și cheltuieli structurale care să reașeze bugetul pe noi coordonate, în așa fel încât să ne putem scădea an de an deficitul și să ajungem la unul rezonabil care nu împovărează generațiile următoare”
Bolojan: Inventariem tot ceea ce înseamnă sinecuri
Premierul Ilie Bolojan: „În ceea ce privește scăderea de cheltuieli, lucrăm pe mai multe componente. Inventariem tot ceea ce înseamnă comitete, comisii, le-aș numi sinecuri. În fiecare ședință de Guvern și în fiecare săptămână de acum înainte, pentru că nu pot fi făcute de pe o zi pe alta, întrucât fiecare este o pe o hotărâre de Guvern, pe o lege, uneori, legi organice.
Vom ataca această zonă. Astăzi am început practic cu o astfel de structură care ține de Guvernul României, în mod direct. Un comitet care era format din 17 persoane care aveau un venit pentru una, două, trei ședințe lunare de 4.000 de euro net pe lună. L-am transformat într-un comitet de cinci persoane a căror venit va fi aproximativ 1.000 de euro pe lună, pentru că într-adevăr au o răspundere și aprobă anumite credite.
Bolojan: „Avem un număr mare de sporuri care sunt permise de lege. Unele dintre ele au fost abuzate”
Premierul Ilie Bolojan: „Avem un număr mare de sporuri care sunt permise de lege. Unele dintre ele au fost abuzate în acești ani și avem sporuri unele peste altele
Cele populare pe care le știți - spor de antenă. Asta înseamnă că un om care este în sectorul public dacă este în fața unui calculator, conform definițiilor actuale, beneficiază de acest spor.
Mă gândesc la cei din sectorul privat, cum sunteți dumneavoastră. Nu se beneficiază de acest spor.”
Toate aceste sporuri vor fi evaluate în perioada următoare și cred că trebuie legate de performanță și de realitate.
Bolojan vrea sporuri pentru proiectele din fonduri europene, acordate în funcție de performanță
Premierul Ilie Bolojan: „Sporul de fonduri europene, un spor important a cărui valoare îți poate crește salariul până la 50%, este legat de numărul de ore lucrate. Avem situații în care pierdem fonduri europene, în care proiectele nu se termină la timp. Sigur, orele lucrate real sau fictiv sunt bifate, dar proiectul nu se termină.
Introducerea unor criterii clare de performanță, în sensul în care se vede progresul la proiecte, se vede fără echivoc absorbția de fonduri europene, înseamnă un aspect corect atât pentru cei care lucrează în sectorul public, dar și pentru cei din sectorul privat. O componentă a salariului să fie legată și de performanță.”
Bolojna, despre bursele elevilor: Plătim aproape un miliard de euro doar pe bursele elevilor. Și acest lucru trebuie reconfigurat
Premierul Ilie Bolojan: Un lucru pe care suntem obligați să-l analizăm și nu mă ascund de el sunt aspecte care țin de zona de educație pe care oricum le-am spune, e foarte greu să le ducem cu aceste deficite mai departe.
Am dezvoltat un pachet de burse pentru elevi care a plecat acum trei ani de zile de la 188 de milioane de lei pentru toată țara și am ajuns la 4,7 miliarde de lei în trei ani de zile, deci o creștere imensă.
Sunt bune orice fel de burse, dar gândiți-vă că plătim aproape un miliard de euro doar pe bursele elevilor. Cei care fac o analiză a notelor vor constata o dinamică crescătoare, peste pragul stabilit, imediat ce au apărut bursele.
Sigur, nu datorită efortului elevului, combinat cu cel didactic, ci datorită reperului de bursă. Și acest lucru trebuie reconfigurat.”
Bolojan: „Foarte probabil, TVA va fi reașezată la două praguri. Azi avem trei praguri”
Premierul Ilie Bolojan: „O a doua componentă importantă la care trebuie să lucrăm imediat este componenta de creștere a veniturilor. Un aspect de fond, creșterea veniturilor prin îmbunătățirea colectării, prin combaterea evaziunii fiscale, prin eliminarea excepțiilor, dar în același timp suntem puși în situația să pregătim un pachet de măsuri fiscale.
Acest pachet va fi anunțat săptămâna viitoare. Va fi dezbătut cu cei implicați și înseamnă câteva direcții.
Foarte probabil, TVA va fi reașezată la două praguri. Azi avem trei praguri. Săptămâna viitoare vă vom anunța aceste praguri și vom explica care sunt argumentele”
Accizele pentru alcool și combustibil ar putea crește
Premierul Ilie Bolojan: „Avem posibilitatea să încasăm repede sume și e foarte posibil să propunem o creștere a accizelor care țin de alcool sau de combustibil.”
Bolojan susține că există o subfinanțare a casei de sănătate
Premierul Ilie Bolojan: „O problemă importantă pe care o avem este subfinanțarea casei de sănătate, cu afectarea calității serviciilor din acest sistem. Avem foarte puțini contributori la casa de sănătate, puțin peste șase milioane, dar avem peste 16 milioane de beneficiari.
Asta înseamnă că avem foarte multe excepții și în același timp avem categorii care sunt scutite și analizăm extinderea bazei de contribuabili. Deci, să avem mai mulți contribuabili, pe de o parte, prin reducerea unor excepții, pe de altă parte, prin aplicarea acestei contribuții la pensiile mai mari.”
Ar putea crește impozitele pentru câștigurile din jocuri de noroc
Premierul Ilie Bolojan: „De asemenea, avem în vedere impozitarea suplimentară capitalului. Mă refer, de exemplu, la bănci, la câștigurile de la jocurile de noroc. Acestea sunt câteva elemente la care lucrăm în această perioadă. Facem analize, discutăm cu partenerii noștri.
Accesarea fondurilor din PNRR, o urgență
Premierul Ilie Bolojan: „A doua urgență este cea legată de fondurile europene. Avem în derulare proiecte importante pe fonduri europene. Unele sunt pe infrastructură mare - cale ferată, autostrăzi. Atele sunt în servicii vitale, cum este cel de sănătate, educație, altele în administrație publică locală. Accesarea acestor fonduri înseamnă pentru România intrări de capital, care ne echilibrează bugetele, înseamnă o economie care se dezvoltă, locuri de muncă, condiții mai bune în serviciile publice, unde se duc aceste investiții și nu în ultimul rând credibilitate pe piețele financiare internaționale.
Aici efortul va fi pe componenta de investiții și pe componenta de îndeplinire de jaloane din PNRR.
În ceea ce privește investițiile, se derulează negocieri importante cu Comisia Europeană pe care vi le-a prezentat ministrul care gestionează fondurile europene și care este astăzi la Bruxelles pentru a continua aceste discuții.
În așa fel încât proiectele care pot fi finalizate până la finalul anului viitor să rămână pe componentele din PNRR și cele care nu pot fi finalizate să fie transferate pe finanțarea națională și înlocuite cu alte proiecte. La acest capitol în acest moment se lucrează pentru a le prioritiza. S-ar putea să fim în situația în care anumite proiecte care erau pe fonduri europene și la care nu avem licitațiile finalizate, să nu le mai putem asigura finanțare în anii următori datorită faptului că anvelopa pentru investiții este cea pe care o avem.”
Bolojan vrea reanalizarea PNRR
Premierul Ilie Bolojan: „Să reșezăm aceste proiecte în așa fel încât în prima jumătate a lunii iulie să putem depune la Comisia Europeană programul nostru revizuit de proiecte care să prevadă lista acestor proiecte și graficul de respectare a condițiilor de reforme, așa numitele jaloane.
Am avut o ședință în această săptămână cu toți miniștrii care au restanțe pe această componentă. Am stabilit un pachet de măsuri care trebuie puse în practică, proiecte de legi, HG, ordine de minitru, avize, documentații, în așa fel încât până în toamnă să putem îndeplini un pachet important de proiecte și de jaloane pentru a putea accesa o sumă de 5 miliarde de euro, cel puțin, care să ne permită să continuăm investițiile și să ne asigure echilibrarea bugetului.”
Bolojan, despre pensiile speciale: „Să se asigure o justiție socială minimală”
Premierul Ilie Bolojan: „Avem problemele legate de pensiile speciale, unde va trebui să intervenim în așa fel încât să se asigure o justiție socială minimală, iar pensionarea să se facă la o vârstă corectă care este vârsta normală de pensionare.”
Cum vrea Guvernul să reducă numărul de membri din consiliile de administrație
Premierul Ilie Bolojan: „Am stabilit astăzi în Guvern că până săptămâna viitoare vom inventaria toate aceste companii și pentru că unele dintre ele au nevoie de aprobarea bugetelor în ședință de Guvern, am condiționat aprobarea acestor bugete de stabilirea unor indicatori de performanță fără echivoc, de reducerea numărului de membri în consiliile de administrație, consiliile de supraveghere, în plafonarea indemnizațiilor și în stabilirea unor măsuri care să facă aceste companii mult mai eficiente.”
Noi licitații, suspendate
Premierul Ilie Bolojan: „De asemenea, un aspect important legat de prioritizarea investițiilor în general, nu doar pe fonduri europene, este legat de evaluarea și prioritizarea investițiilor. Acest lucru se va face în următoarele luni și pentru a putea să asigurăm finanțarea investițiilor, am convenit azi un moratoriu de șase luni de zile, până la sfârșitul anului, în care vom suspenda declanșarea unor noi proceduri de licitații sau întreruperea celor care sunt pornite, dar nu s-au depus oferte sau nu s-au adjudecat deja din punct de vedere al câștigătorilor, în așa fel încât să ne putem prioritiza proiectele în această perioadă.
Pentru a asigura finanțarea acelora pe care ni le putem permite, pe care le putem termina într-un timp rezonabil și care au un impact în comunitățile lor. Această suspendare se face doar pentru proiectele care sunt finanțate de Guvern și nu sunt legate de fondurile europene. Pentru toate proiectele care au proiecte câștigate din fondurile europene. Măsura este inversă, adică trebuie urgentate, Trebuie finalizate toate apelurile care nu sunt finalizate. Trebuie accelerate lucrările, procedurile în așa fel încât să urgentăm aceste investiții pentru a putea face, așa cum am spus, absorbția.”
„Impozitele persoanelor fizice pe proprietate, case, terenuri vor fi reașezate, foarte probabil mărite”
Premierul Ilie Bolojan: „Un alt pachet de măsuri se referă la cele care vor intra în vigoare de anul viitor, dar pe care, foarte probabil, chiar dacă intră în vigoare de anul viitor, le vom anunța tot în această perioada, în așa fel încât să dăm o perspectivă piețelor că România știe care îi sunt problemele și că luăm măsurile necesare pentru a putea să stabilizăm macroeconomic lucrurile și să nu degenereze din punct de vedere a unei crize economice. Asta înseamnă că mai avem jaloane de îndeplinit, care intră în vigoare de la începutul anului viitor. V-aș da, de exemplu, un exemplu, un caz. Impozitele persoanelor fizice pe proprietate, case, terenuri vor fi reașezate, foarte probabil mărite, în așa fel încât calculul acestora să se facă după valoarea proprietății de piață. Aceste venituri suplimentare vor reveni autorităților locale.”
Bolojan: Tot de anul viitor urmează să fie foarte probabil majorat impozitul pe capital
Premierul Ilie Bolojan: „În așa fel încât să-și poată gestiona mai bine activitatea și sume de echilibrare, care astăzi pleacă de la bugetul de stat către autoritățile locale să fie economisite. Această măsură va fi dublată de pachetul de reformă pentru administrația publică locală, pe care îl vom negocia cu autoritățile locale în perioada următoare. Tot de anul viitor urmează să fie foarte probabil majorat impozitul pe capital, de exemplu impozitul pe dividende, dar toate aceste măsuri vom încerca să le anunțăm din timp și să evităm pe cât posibil, cu excepția acestei perioade, din păcate, adoptarea unor măsuri fiscale într-o perioadă foarte scurtă, pentru că nu este bun nici pentru economie. Oamenii trebuie să se știe la ce să se aștepte. Nu este nici predictibil și nici aplicarea lor nu este foarte ușoară.”
„Avem foarte puțini oameni, raportat la populația activă, printre cei mai puțini din Europa”
Premierul Ilie Bolojan: „Pe bună dreptate, niciun cetățean, indiferent că lucrează în sectorul public sau privat, nu poate fi liniștit atunci când se anunță lucruri care pot afecta nivelul câștigurilor, siguranța locului de muncă și așa mai departe. Deci această neliniște este pe bună dreptate, dar trebuie să înțelegem câteva lucruri.
Am tot respectul pentru colegii care lucrează în sectorul public, dar orice s-ar spune, în acești ani, în multe zone s-a sărit peste cal, atât din punct de vedere al inventării unor sporuri, a unor stimulente, a unor drepturi, dar și din punct de vedere al extinderii numărului de angajați.
Și s-a dovedit că se poate lucra cel puțin la fel de bine cu mai puțini oameni. Și cred că una din marile noastre probleme pe care o avem, poate cea mai mare, este faptul că avem foarte puțini oameni, raportat la populația activă, printre cei mai puțini din Europa. Noi și Italia suntem pe ultimele locuri care sunt în economia activă, în economia reală.”
Premierul României: Numărul locurilor de muncă trebuie calculat corect, în așa fel încât cei care lucrează în sectorul public să își facă datoria
Premierul Ilie Bolojan: „Și astăzi există o cerere din partea economiei private. Nu au angajați pur și simplu este o criză a locurilor de muncă în aproape toate marile orașe.
E adevărat, cu cât te îndepărtezi de un mare oraș, nu mai este cererea de forță de muncă atât de mare, nu sunt atâtea oportunități. Dar nu putem nega această realitate.
Eu întotdeauna am spus că numărul locurilor de muncă trebuie calculat corect, în așa fel încât cei care lucrează în sectorul public să își facă datoria.”
Bolojan: „Nu e vorba de a reduce oameni pur și simplu ca să te afli în treabă. Aici e vorba de a calcula corect încărcarea de personal”
Premierul Ilie Bolojan: Și vă rog să mă credeți că, lucrând de mulți ani în sectorul public, știu foarte mulți oameni, colegi care își fac datoria și care sunt supărați când văd că altcineva, într-un birou, într-o direcție diferită, vine destul de relaxat la serviciu și dacă îl întrebi ce a făcut, constați că nu poate explica despre ce este vorba. Aici nu e vorba de a reduce oameni pur și simplu ca să te afli în treabă. Aici e vorba de a calcula corect încărcarea de personal.
Și aș vrea să vă dau un exemplu, ca să mă înțelegeți. La Poliția Locală, de exemplu, există o normă de un polițist la 1.000 de locuitori.
În Oradea, care are aproape 200 000 de locuitori, ar fi trebuit să existe 200 de polițiști sunt sub 80, de când eram primar. Dar n-ați auzit să fie cel mai murdar oraș, cea mai mare infracționalitate sau alte lucruri? Comparați cu alte orașe.
Dar sigur am luat niște măsuri care sunt corecte și cinstite, pentru că unele competențe ale Poliției Locale se suprapun cu competențele poliției naționale: ordine și circulație, de exemplu. Dar dacă se întâmplă un incident și nu știi exact cine răspunde, s-ar putea sau să nu se ducă nimeni sau să se ducă două poliții sau unii să aștepte să se ducă celălalt. În Oradea, de exemplu, competențele sunt partajate.
Avem un dispecerat comun și se știe clar când sună cineva la dispeceratul comun, unde nu pățesc nimic, stă și un polițist local, dar stau numai ziua, sunt mai puțini.
Bolojan: „Nu trebuie neapărat ca un demnitar să aibă un cabinet plin. Poate să aibă un cabinet mult mai redus ca număr”
Premierul Ilie Bolojan: Și v-aș putea da foarte multe detalii pe tema asta. Eu cred și sunt convins că fără să avem o vânătoare de vrăjitoare, pentru că nu sunt de acord cu asta și îmi respect foarte mult colegii care sunt în sectorul public, nu putem nega niște evidențe, dar asta nu va fi un spor, ci trebuie să fie făcută analiza fiecărei instituții, de la primăria de comună până la Guvernul României.
Și e adevărat că în perioada următoare vom face o analiză, dar nu cred neapărat că premierul trebuie să aibă 17 consilieri sau pot să aibă, nu știu, 9, 10, 11.
S-ar putea să vedem că nu se întâmplă nimic deosebit și așa mai departe. Nu trebuie neapărat ca un demnitar să aibă un cabinet plin. Poate să aibă un cabinet mult mai redus ca număr și tot nu se va întâmpla nimica. Dar asta arată un respect pentru oameni și că ne place, că nu ne place, un calcul corect al aparatului public, o încărcare civilizată, o performanță, a pune presiune pe performanță.
