Cseke Attila a prezentat măsurile privind descentralizarea și simplificarea procedurilor

Cseke Attila, ministrul Dezvoltării: „Pachetul pe administrație are trei părți importante. O parte e legată de descentralizare, simplificarea procedurilor astfel încât, descentralizarea să ia un alt avânt. Proceduri mult simplificate, fără prea multă brocrație, fără etape care astăzi au îngreunat această procedură.

Ca și mecanisme de apropiere față de cetățean a deciziei, pe lângă mutarea competenței de autorizare a activităților jocurilor de noroc, mai avem și transferul competenței către instituțiile prefecturlui de atestare a domeniului public a unităților administrativ-teritoriale astfel încât toate UAT-urile din România nu vor mai veni la Ministerul Dezvoltării pentru a primi un punct de vedere care oricum se bazează pe punctele de vedere ale serviciilor deconcentrate din județe, ci va fi un mecanism mult simplificat și care va aduce un câștig.

În ceea ce privește posibilitatea de transfer a imobilelor, în primul rând, va exista posibilitatea transferului imobilelor care astăzi nu sunt cadastrate sau înscrise în cartea funciară către autoritățile locale, cu obligația ca aceste autorități să facă această înscriere în cartea funciară în trei ani.

Avem multe semnale cu ⁠terenuri și imobile părăsite și a căror proprietari nu se cunoaște. Aici se propune un mecanism astfel încât aceste imobile să ajungă cât mai rapid la comunitățile locale. Ele au și resurse de a aduce aceste imobile în starea necesară.

Sunt propuneri de simplificare a ⁠închirierii bunurilor proprietate a statului, astfel încât, pentru suprafețe mai mici de 10 mp să nu mai avem nevoie de licitații pentru a pune un bancomat într-o instituție publică. De asemenea, în cazul închirierii unor imobile pe o perioadă limitată, de exemplu o sală de conferințe pentru 2-3 ore. Astăzi se face licitație. Se propun soluții pentru care câștigăm timp.

Pe funcția publică, se propun mecanisme inovatoare, și anume mobilitatea prin rotație a funcțiilor publice de conducere, unde se instituie maximum două mandate de câte cinci ani, iar la înalții funcționari publici, de maximum două mandate a câte trei ani. Este un mecanism în cadrul Comisiei Europene, care funcționează foarte bine cu un singur mandat, nu cu două.

Din discuțiile cu autoritățile locale, s-a cristalizat ideea posibilității de exercitare a funcțiilor publice cu timp parțial, astfel încât, de exemplu, două comune apropiate să poată să aibă specialiști cu câte jumătate de normă, astfel încât să asigurăm servicii publice în cât mai multe UAT-uri.

Se propune evaluarea pe bază de cadre de competență și indicatori obligatorii de performanță într-un procent de 50%, cealaltă valoare de 50% putând fi stabilită de fiecare conducător sau ordonator principal de credite.

Se propune, la nivel central și local, o reducere semnificativă de membri în cabinetele demnitarilor. La nivel central, cei numiți, de la prim-ministru până la secretarul de stat. La nivelul autorităților locale, la toate cabinetele aleșilor locali, ca regulă, se reduce cu un post. De exemplu, azi, un ministru are dreptul la 4 consilieri. Numărul se va reduce la 3.

Se instituie o procedură de posibilitate de publicare la nivel local a listei debitorilor persoane fizice, astfel încât această listă să ajute, dacă vreți, și ca și o presiune publică, dar și o presiune de transparență și de corectitudine față de toți cei care își plătesc taxele și impozitele cu bună credință și cu mult bun simț, astfel în cât comunitatea locală să cunoască și pe cei care, poate de ani zile sunt rău platnici la bugetul local. Vreau să specific aici că există cel puțin șase state membre ale Uniunii Europene care au acest mecanism. Nu este ceva nou.

În ceea ce privește suspendarea permiselor, informația de ieri a fost puțin eronată. Nu s-a discutat niciodată despre renunțarea la măsuri pentru neplata amenzilor. După trecerea unor perioade de timp delimitate prin OUG, dacă nu se plătește amenda de circulație, se comunică către autoritatea locală care emite somație de plată în care avertizează șoferul ca există posibilitatea suspendării dacă nu va plăti amendă. Dacă nu plătește nici atunci, sistemul intră în vigoare. Cetățeanul nu va trebui să vină la poliția rutieră să predea permisul, ci pur și simplu, după trecerea celor 90 zile, se va suspenda dreptul de a conduce. Pentru fiecare 50 lei amendă să se aplice o zi de suspendare. O să intre în vigoare în 6 luni, iar normele de aplicare să fie propuse de Ministerul de Interne.

În ceea ce privește reducerea numărului de polițiști locali, de la un polițist local la 1.000 locuitori, mergem la un polițist local la 1.200 locuitori. Pentru servicii de pază la consilii județene, de la un polițist la 5.000 locuitori la un polițist la 6.500 locuitori. Se reduce numărul de posturi de poliție locală cu 609 la nivel național.

Totodată, pentru autoritățile locale unde veniturile proprii nu acoperă cheltuielile de salarii, se va propune în 60 de zile intrarea în vigoare a unei grile de salarizare care va fi în vigoare până la noua lege a salarizării unitare. La nivelul anului 2024, 644 unități administrativ-teritoriale își puteau acoperi din venituri proprii cheltuielile de personal, toate celelalte până la 3.228 nu își puteau acoperi aceste venituri. Instituim două alte trepte de norme de personal. Pentru cele cinci comune între 20.000 și 50.000 de locuitori, să avem normă de personal crescută față de segmentul 10.000-20.000. La segmentul peste 50.000, unde este comuna Florești din Cluj, să avem normă de personal crescută.

La nivel național, generează o reducere de 10% a posturilor ocupate, mai precis 12.794 de posturi. Există 731 de unități administrativ-teritoriale care nu vor fi afectate de reduceri, ele și-au gestionat corect resursa umană. Alternativ, în 2026, se permite reducerea cheltuielilor de personal cu 10%. Din 2027, reducerea cu 10% a posturilor e obligatorie pentru toți. La instituțiile prefectului se reduc posturile cu 25%, iar posturile ocupate, cu 10%".

Alexandru Nazare anunță creștea bazată pe investiții, inovații și producție autohtonă

Alexandru Nazare, ministrul Finanțelor: „Acest pachet legislativ marchează o tranziție strategică de la o creștere bazată pe consum, la o creștere bazată pe investiții productive, pe inovație și pe producție autohtonă. Ne îndreptăm atenția spre aceste zone pentru că acest consum ne-a dus în situații de dezechilibru bugetar. Marcăm exact acele zone strategice de care România are nevoie în viitor, pentru a fi capabilă să atragă investiții strategice mari mult mai repede, competitiv și în ritmul în care aceste investiții pot fi atrase în acest moment, pentru că există o competiție la nivel local, regional și global pentru atragerea acestor investiții.

Bonificații fiscale și măsuri care să mărească lichiditatea firmelor din piață, să ajute antreprenorii sunt foarte importante, inclusiv creșterea plafonului de TVA la încasare și introducerea amortizării superaccelerate, dar mai ales creșterea atractivității profitului reinvestiv.

Schema de resurse minerale și de noi tehnologii va fi gestionată de Ministerul Economiei, conform competențelor acestuia. La schema apărare, HG cu criteriile va fi elaborat în colaborare cu Ministerul Economiei. Acestea sunt modificările operate în această ședință de guvern.

Pachetul de relansare nu vizează anul 2026. Ca și scheme de finanțare, vizează economia până în 2032. Ca sume totale proiectate până în 2032, avem 5 miliarde de euro pentru toate schemele.

Aceste scheme vor fi elaborate în 90 de zile din momentul adoptării actelor normative și vor fi puse în transparență și dezbătute cu antreprenorii români. În sfârșit, România are un instrument prin care să atragă investiții mari, de peste un miliard de lei, de peste 200 de milioane de euro, instrument pe care, până acum, nu l-am avut și, din nefericire, în anii trecuți, am pierdut foarte multe investiții mari pentru că nu am avut modalitățile de a oferi unui investitor strategic condițiile necesare pentru a veni în România.

Impactul anual pe 2026 se menține și este de 2,2 miliarde de lei și efectele le vedem pe termen mediu și lung. Introducem pentru prima dată creditul fiscal și facem uz de acesta în zona de cercetare, dezvoltare și inovare, pentru careavem niște scheme dedicate pentru atragerea și pentru scalarea ideilor de business din această zonă, dinspre zona universitară de accelerator în sona de business mai mare. Acest instrument nu exista până acum."

Ilie Bolojan anunță adoptarea celor două ordonane de urgență

Ilie Bolojan, prelierul României: „Am adoptat două ordonanțe foarte importante. Cea privind relansarea economică vine să completeze cadrul fiscal și bugetar pe care îl avem în vigoare în așa fel încât să pună economia pe baze mai sănătoase și să creeze mecanisme de stimulare a creșterii economice din vara acestui an și în anii următori. Urmează ca, în lunile următoare, să adoptăm fiecare schemă de sprijin din această ordonanță în așa fel încât aceste scheme să fie ancore de creștere în fiecare domeniu de activitate prevăzut în OUG.

Cea privind reforma în administrație vine și rezolvă câteva aspecte importante din administrația locală și cea centrală. În primul rând, face cele două administrații mai eficiente, propunând audituri de personal și reducerea cheltuielilor acolo unde se constată că sunt nejustificate, ceea ce va face să avem o administrație mai eficientă, reducând bazele de cheltuieli ale administrației din România.

De asemenea, vine cu câteva precizări importante care țin de susținerea descentralizării, un lucru despre care s-a vorbit de foarte multe ori, dar din păcate, s-a făcut destul de puțin, aducând prevederi importante în ceea ce privește scurtarea procedurilor de descentralizare, simplificarea acestora și crearea de baze legale pentru transferul activelor care astăzi nu sunt bine gestionate de către aparatul central - de exemplu, bazele sportive - către autoritățile locale care au angajamente explicite de a le reabilita și pune la dispoziția comunității.

Acest pachet vine să întârească capacitatea administrației publice locale de a genera politici în domeniul urbanismului, de a genera politici în domeniul taxelor și impozitelor locale în domeniul planificării urbane și întărește capacitatea administrative a întregii administrații publice locale, încurajându-le să fie mai performante și mai eficiente.

Un element important este că, după adoptarea acestei ordonanțe, autoritățile locale vor putea decide dacă permit - și în ce condiții - să funcționeze jocurile de noroc pe teritoriul lor. Este un aspect important care mută decizia spre marile autoritățile locale.

Aceste aspecte țin și de administrația centrală. Prin măsurile care sunt propuse, se vor aplica măsuri care țin de auditarea cheltuielilor de personal, de reducere a acestora acolo unde este cazul și de măsuri care țin de creșterea eficienței vârstei de pensionare în sectoarele de activitate care țin de ordine publică și siguranță națională. De asemenea, de creșterea eficienței în domeniul sănătății, culturii."

Ședința de Guvern a fost amânată până la 19:30.

Florentina Lazăr, jurnalist Euronews: „La ora 18:00 ar fi trebuit să înceapă această ședință extraordinară de Guvern, dar a fost amânată pentru că cele două proiecte aflate pe ordinea de zi nu au avizele de la Consiliul Legislativ.

Referitor la tensiuni, am văzut polițiști chiar la poarta Palatului Victoria, nemulțumiți de măsurile de austeritate din acestă reformă a administrației, când Guvernul a trecut un termen limită de 30 de zile până când trebuie să vină cu proiectul prin care să crească vârsta de pensionare pentru militari. Au fost nemulțumiri și din partea angajaților din Palatul Victoria, care au cerut ca această reformă a administrașției să nu fie adoptată azi, ci amânată, pentru că încalcă dreptul la viață privată și la muncă.

Cât despre avize, acestea vin pe ultima sută de metri. Puțin mai devreme a venit și un aviz negativ de la Consiliul Economic și Social (CES), după ce această ședință a fost amânată pentru că și avizul de la Ministerul Justiției a venit cu întârziere. Pe de altă parte, și celelalte ministere au dat avize cu zeci de pagini de observații.

Spre exemplu, Ministerul Finanțelor și Ministerul Muncii. Finanțele spun că unele măsuri pot duce la blocarea activității instituției și atrag atenția că impactul bugetar este unul mult mai mic decât cel calculat inițial. Această reformă prevede că atât în administrația locală, cât și în cea centrală. 13.000 de oameni din primării vor fi disponibilizați. La fel și 6.000 de consilieri de la cabinetele deminitarilor. La nivel central se vor reduce cheltuielile cu 10 procente, însă se va reduce bugetul de salarii, deci se pot reduce sporuri sau pot fi disponibilizați angajații. Rămâne de văzut sub ce formă se va adopta această reformă."