Acordul de liber schimb dintre UE și Mercosur ce va fi semnat, după 26 de ani de negocieri, sâmbătă, la Asuncion (Paraguay), în contextul nemulțumirii agricultorilor europeni și a satisfacției sectoarelor de producție sud-americane, are o serie de avantaje și dezavantaje pe care agenția spaniolă de presă EFE le-a trecut vineri în revistă într-o scurtă analiză.
Cine va fi cel mai avantajat?
Acordul va crea o piață comună de aproximativ 720 de milioane de persoane prin reducerea sau eliminarea treptată a 90% din tarifele la importuri și exporturi.
Economiile celor 27 de state membre ale UE și ale celor patru parteneri ai Mercosur (Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay) însumează 22 de trilioane de dolari (19 trilioane de euro), adică aproximativ un sfert din PIB-ul mondial.
„Există câștiguri importante pentru ambele părți, iar acordul reflectă, într-un mod destul de echilibrat, asimetriile care există între cele două regiuni în termeni de competitivitate”, explică pentru EFE fostul secretar brazilian pentru comerț exterior, Lucas Ferraz, care a fost unul dintre negociatorii șefi ai acordului în 2019, iar în prezent este profesor la Fundația Getulio Vargas (FGV).
Potrivit Institutului de Cercetări Economice Aplicate din Brazilia, cel mai mare beneficiar va fi chiar Brazilia, cu o creștere a PIB-ului său de 0,46% până în 2040. Economiile celorlalte țări din Mercosur vor crește cu 0,20%, în timp ce pentru UE acordul va reprezenta o creștere ușoară, de doar 0,06%.
Agricultura: punctul forte al Mercosurului
Acordul reprezintă o mare oportunitate pentru sectorul agricol al țărilor membre ale Mercosur, mai competitiv decât cel european. Deși UE menține cote pentru produse precum carnea, zahărul, orezul sau mierea, taxele pentru 77% din exporturile agroalimentare ale Mercosur către UE vor fi eliminate în aproximativ zece ani. Acest lucru îi va avantaja în mod special pe producătorii sud-americani de fructe, pește și cafea, printre alții.
Totuși, în fața valului de proteste din Europa, în special din Franța, UE a aprobat niște măsuri de protecție prin care își rezervă dreptul de a interveni dacă apare un dezechilibru mare al prețurilor.
Industria: avantaj pentru Europa
Dacă agricultura este punctul forte al Mercosurului, industria este punctul foarte al UE, pentru membrii căreia se vor deschide porțile pentru a vinde utilaje industriale, echipamente electrice, automobile, medicamente, îmbrăcăminte etc.
Din punct de vedere istoric, Mercosur a fost un spațiu închis pentru acest tip de bunuri, asupra cărora în prezent se aplică taxe vamale ridicate, cu scopul de a proteja industria locală.
Totuși, aceste tarife, care acum ajung la 35% pentru vehicule, vor dispărea treptat, deși există un dar. UE a acceptat eliminarea treptată a tarifelor pentru produsele sale industriale cu termene mai lungi de zece ani în unele cazuri, ceea ce reprezintă un fapt neobișnuit, notează Ferraz. Ce atrage atenția este sectorul auto. Vehiculele electrice, cele propulsate cu hidrogen și cele cu tehnologii noi vor avea perioade de scutire de 18, 25, respectiv 30 de ani.
Pământuri rare și minerale critice
Un alt punct strategic sunt mineralele critice și pământurile rare, esențiale în geopolitica actuală pentru dezvoltarea noilor tehnologii de tranziție energetică, informații și apărare.
Conform Comisiei Europene, acordul va facilita investițiile companiilor în lanțurile de aprovizionare esențiale, inclusiv în privința materiilor prime critice.
Statele membre UE speră să reducă astfel dependența față de China, lider mondial în producția și rafinarea acestor produse. Brazilia are în prezent a doua cea mai mare rezervă mondială de pământuri rare, majoritatea neexploatate. Argentina deține, la rândul ei, câteva.
În prezent, Brazilia deține a doua cea mai mare rezervă mondială de pământuri rare, majoritatea nefiind explorate.
Potrivit Institutului Brazilian de Minerit, acordul cu UE va elimina birocrația și barierele, ceea ce ar putea reduce costurile pentru companiile europene care urmăresc să obțină contracte pe termen lung pentru furnizarea de materii precum litiul, din Argentina, și grafitul, din Brazilia.
Cu toate acestea, Brazilia a renegociat, iar UE a acceptat, dreptul de a aplica restricții la exporturile de minerale critice dacă consideră că este adecvat, de exemplu, pentru a stimula agregarea valorii în țară.
Un mesaj pentru președintele SUA, Donald Trump
Acesta este cel mai important acord negociat vreodată de Mercosur de la înființarea sa, în 1991, și unul dintre cele mai ambițioase ale UE, care găsește o cale de ieșire în fața valului protecționist promovat de președintele american, Donald Trump.
„Consolidarea Mercosur și a UE pune presiune asupra SUA pentru a-și reevalua propriile strategii comerciale în relația cu țările din America de Sud, ceea ce ar putea genera noi acorduri, o competitivitate mai mare și o repoziționare geostrategică”, subliniază avocatul Daniel Toledo, specialist în drept internațional.
Bolivia?
În ceea ce privește Bolivia, această țară este aproape de momentul finalizării procesului de aderare la Mercosur ca membru cu drepturi depline.
Ulterior, Bolivia va trebui să negocieze cu UE pentru a deveni parte la acest acord comercial, a precizat Lucas Ferraz.
